imtoken钱包官网下载 “合肥都市圈”获国务院批复纳入试点 或将全面实施居住证制度

大皖新闻讯 9月8日，国务院对全国部分地区要素市场化配置综合改革试点实施方案进行批复，同意自即日起2年内开展合肥都市圈等10个要素市场化配置综合改革试点imtoken钱包官网下载，原则同意有关实施方案。

有序推进农村集体经营性建设用地入市改革；全面实施居住证制度，推行居住证互通互认；增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，适时调整最低工资标准……记者注意到，《合肥都市圈要素市场化配置综合改革试点实施方案》（以下简称试点实施方案）明确，试点范围包括安徽省合肥市全域，芜湖市无为市，淮南市寿县，马鞍山市含山县，安庆市桐城市，滁州市定远县，六安市金安区、舒城县。

支持中国科大、合工大等试点建设高校专业化国家技术转移机构

试点实施方案明确，要加快技术要素向现实生产力转化。健全职务科技成果产权制度，完善职务科技成果转化激励政策和科研人员职务发明成果权益分享机制，鼓励试点单位科研人员或团队选择“先赋权后转化”新模式转化职务科技成果，可赋予其科技成果所有权不低于70%的权益，或不低于10年的科技成果长期使用权。

同时，完善科技成果转化交易机制，高水平建设合芜蚌国家科技成果转移转化示范区。鼓励高校、科研院所建设专业化技术转移机构，其科技成果转化净收入单位留成部分中可提取不低于10%的经费用于人员奖励和机构能力建设。支持中国科技大学、合肥工业大学等按程序申请开展高校专业化国家技术转移机构建设试点。

试点实施方案明确，要优化科技创新资源配置方式。坚持科学技术打头阵，高水平建设国家实验室，形成国内领先的大科学装置集群，高水平规划建设“科大硅谷”。实施关键核心技术攻坚计划，在重大创新平台探索试行首席科学家负责制，开展顶尖领衔科学家支持方式试点。加快技术要素和资本要素融合发展，完善金融支持科技创新政策，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。完善合肥知识产权运营服务体系，推行知识产权质押融资市场化风险补偿。

有序推进农村集体经营性建设用地入市改革

试点实施方案指出，要探索土地管理制度改革，在合肥都市圈内实施城乡建设用地增减挂钩节余指标跨县域调剂使用，切实维护群众合法权益。推动盘活利用闲置农房。按照国家统一部署，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革。

同时，优化产业用地供应方式。在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，imtoken钱包官方app下载推动不同产业用地类型合理转换，探索增加二三产业混合用地供给。全面推行“标准地”改革，省级及以上开发区新批工业用地全部以“标准地”供应。

此外，深入推进“亩均论英雄”改革。开展开发区土地集约利用专项评价，评价结果作为开发区升级、扩区的重要依据。加大以市场化方式盘活存量土地力度，开展批而未供土地、闲置和低效工业用地全域治理，鼓励通过依法协商收回、协议置换、合作开发等方式盘活利用。

全面实施居住证制度，推行居住证互通互认

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试点实施方案明确，进一步深化户籍制度改革。全面实施居住证制度，推行居住证互通互认，试行以经常居住地登记户口制度，实现常住地提供基本公共服务，加快推进农业转移人口市民化。建设完善乡镇公共就业服务体系，统筹推进农村劳动力转移就业和就地就近就业。建立健全与地区常住人口规模相适应的财政转移支付、住房供应、教师医生编制等保障机制。

同时，畅通劳动力和人才社会性流动渠道，持续深化编制周转池制度建设，完善事业单位编制管理制度，统筹使用编制资源。支持事业单位通过特设岗位引进急需高层次专业化人才。支持高校、科研院所设立流动岗位吸引企业技术人员从事科研工作。支持建设高水平应用型大学，探索建立职业资格证书、职业技能等级证书与学历证书有效衔接机制。

增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬

记者注意到，试点实施方案明确，完善按要素分配机制。完善主要由市场供求关系决定要素价格机制，防止政府对价格形成的不当干预。健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。

着重保护劳动所得，增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬，适时调整最低工资标准，完善企业薪酬调查和信息发布制度，完善企业工资集体协商制度。构建充分体现知识、技术、管理等创新要素价值的收益分配机制。适当提高农民在土地增值收益中的分配比例。更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。

大皖新闻记者 徐琪琪 实习生 曹芸

编辑 方伟阳imtoken钱包官网下载